黑眼圈，大眼袋，说话慢条斯理，笑起来很和蔼，沉默时自带一丝威严，这就是53岁的民警顾洪兴。27年从警生涯，有激情燃烧的一线拼杀，也有默默无闻的幕后奉献，无论在做什么，他始终告诫自己，“要对得起这身警服，要懂得敬畏法律。”

这个“门诊大夫”不好当

2006年4月，张家港市公安局执法规范化建设进入快车道，为了提高办案质量，强化执法监督，专门筹建案审中队。作为全局有名的办案能手，顾洪兴第一批被纳入筹建组的“大名单”，开始了自己法制民警的职业生涯。

法制工作要给案件定性把关，审查证据，确立侦查取证方向。失之毫厘，谬以千里，慎重和准确是法制民警刻在骨子里的基因。“人家都说，我们法制民警就是‘质检员’，是‘门诊大夫’，要善于找病灶。说实话，这个‘门诊大夫’真不好当。”顾洪兴感慨。

前些年，顾洪兴办理张家港第一例网上传播淫秽物品牟利案。对于互联网非常陌生的他，听案情介绍时一头雾水。“没搞懂怎么回事，网络用语看不懂，当时关于网络犯罪的司法解释也非常少，哪些人构成犯罪，怎么区分处理，不懂。”顾洪兴拼命上网学习，才把这个案件拿下。

包括张家港警方办理的第一起网络赌博案、网络贩枪案、黑社会性质组织犯罪案等等，顾洪兴都首次遇到，也都是摸索着前行。

2005年以来，张家港市公安局在全国全省持续推出具有代表性的法治公安建设“十个率先”，这些大多与顾洪兴有关，特别是执法办案管理服务中心，更是他主导完成的。不过顾洪兴从未提及，采访中问到时，他习惯性地摆摆手，“工作都是大家做的，我就敲敲边鼓。”

维护法律权威，也要讲究办案效果

不能有一起冤假错案，是一名法制民警的基本追求。顾洪兴和同事们积极回应民警执法关切，紧扣执法办案常用、民警感到棘手、容易产生问题的执法活动，编制警务工作流程，优化执法指引手册。

“这些年，我们年均制定修订执法指引10件，发布典型案例汇编30篇，构建‘流水线’式执法标准体系，树立规矩意识，维护法律权威，提升执法公信力。”顾洪兴说。

有了制度保障，还要看具体执行。法律是讲证据的，办案是讲效果的。不能冤枉一个好人，也不能放过一个坏人。这是警察常说的两句话。可是，这些话对顾洪兴等法制民警来说，有着非常复杂的情感抉择。

几年前，张家港发生过一起盗窃案：一家工厂搬迁，大门口的两棵铁树没有当场移走。一名村民以为厂里不要，趁人不注意搬回了家。后来厂里报警，这名村民被抓。顾洪兴审视着该案笔录良久，最终决定给予行政罚款，并且嘱咐办案民警专门做好法制教育。“像这种情况，村民主观恶意性小，社会危害性不大，但毕竟犯了法，应予惩戒，依法从轻从宽处理，给人一个机会。”顾洪兴说。

作为法制民警，首先要敬畏法律

对公安机关来说，执法办案是最容易产生违纪违法问题的领域。随着社会的高速发展，案件中的“刑民竞合”的现象也越来越普遍，办案民警在侦查时略微倾斜，会导致完全不一样的结果。

作为法制大队的教导员，顾洪兴负责抓队伍，首先要为44名民警、22名辅警的执法安全负责。“抓队伍就是抓执法，就是维护法制。队伍出问题，执法肯定出问题。”他在工作中一再叮嘱，“我们法制这里要是开条小缝，后面还不知道会漏过多大的风呢！”

沉静下来的顾洪兴不怒自威，很多民警拿着案卷笔录，有时不愿给他看。“他们知道我比较严，不过关的案卷材料，到我这儿动不动就要被我留下来罚‘背法条’，有时候一背就是一两个小时。”顾洪兴说。

说到这儿，顾洪兴瞪起了眼睛：“为这一点，背后不知多少人骂我呢！”接着，他很郑重地说：“要对得起这身警服，要懂得敬畏法律。”

在顾洪兴内心中，荣誉就是生命。全国公安机关执法示范单位“六连冠”、3次获评“全国优秀公安局”，全省执法质量考评24年“连优”……这些比什么都重要。“我常跟大队民警说，咱们张家港公安这么多荣誉摆在那里，都是一代代人拼出来的，谁也不能砸了这块招牌。”顾洪兴认真地说。